10日,乳山市召开新闻发布会,主要就2014年城建重点工程实施情况、2015年城建重点工程民意征询筹备情况以及所受理市民热线民生诉求情况这三方面内容向大家进行一下介绍。
2014年城建重点工程实施情况：根据市委、市政府统一部署安排,2014年,我市城区计划实施8大类47项城建重点工程项目,其中道路桥梁建设工程17项,路灯安装工程7项,绿化景观工程11项,给排水及河道设施建设工程6项,环卫工程1项,科技规划展示中心建设工程1项,便民服务中心建设工程1项,供热建设改造工程2项,老旧小区改造工程1项。根据职责分工,今年相关工程分别由城投集团、水务集团、热力集团、路灯处、环卫处具体实施。截至目前,14项已完工,分别是：外环北路道路土方工程,世纪大道、广州路、北环路等城市道路盖被工程,老政府宿舍西路,银金大道、金银大道、滨海路箱变护栏工程,湛江路、广州路路灯变压器,城区路灯电缆铺设,城市道路行道树栽植工程,城区绿化空白地补植工程,城区街道接点添加秋花及草花摆放工程,育才街绿化工程,两河污水主管网清淤疏通工程,两河橡胶坝上水上电工程,两河污水主管网检查井修整及防坠网安装工程、城区公厕维修工程。19项正在施工,分别是：深圳路道路改造工程,开发街道路改造工程,金牛山公园环路建设工程,金青岭市场南路建设工程,耿家河路西段建设工程,青山路北段盖被,城关中学路,北环路西段,南山路路面硬化及人行道铺装工程,新华街北侧人行道,城区内新增公交停车港湾,城区各公园修缮工程,三条市政道路铺设管道处绿化硬化恢复工程,健身器材更换整修工程,金牛山公园三期工程,市区至银滩输水主管网建设工程,城区雨污分流建设工程,便民服务中心建设工程,热电厂新增供热能力项目。在工程项目推进过程中,我们主要从加强行业监管、优化工程建设服务入手,有序推进在建城建重点工程进度,尽早启动其余工程项目,确保年底完成预定工作目标。
市民热线和民情网民生诉求受理情况：市民热线和民情网开通以来,我们已受理各类民生诉求事项234项,全部按时办结。通过对群众反映比较集中的诉求进行梳理、分析,主要有以下几方面的诉求：一是市政基础设施维护方面,占41％,主要围绕道路整修、园林绿化、公园、路灯、公厕、排水、河道、垃圾清运等提出诉求。二是节能改造方面,占24％,主要围绕何时进行外墙保温、外墙保温造成漏雨等提出诉求。三是供气方面,占15％,主要围绕要求进行天然气改造、何时通气、天然气费用等提出诉求。四是供热方面,占10％,主要围绕要求通暖、暖气不热、暖气漏水、暖气改造收费等提出诉求。五是建筑施工方面,占10％,主要围绕小区竣工验收、缴纳基础设施配套费、拖欠农民工工资、房屋质量、建设扬尘等提出诉求。为确保群众诉求得到合理解决,我们在工作中坚持从制度入手,强化责任落实,认真抓好每一项民生诉求事项处理。一是立行立改、耐心解释。针对群众诉求,及时与群众沟通,了解群众意愿,及早拿出解决对策、措施,做到能解决的立即解决,不能马上实施的明确完成时限,因政策等原因在当前情况下不能满足诉求人要求的,充分说明相关政策和客观条件限制,做到政策依据准确,客观事实清晰,耐心解释说明,尽可能让诉求群众满意。二是建档分类、一抓到底。将所有诉求按诉求类别、受理科室、处理结果等类型分门别类、建立档案。采取“回头看”的方式,对于已答复但因一定原因暂未实施或者正在实施的问题,建立工作台账,实行销号处理,按月总结通报。对群众反映比较集中的民生诉求,提前展开调查论证,分析问题根源,拿出解决方案,做到销号处理,确保群众诉求得到落实。通过对诉求办理情况进行回访,群众表示满意的166项,占71％；表示理解的12项,占5％；无联系方式或联系方式错误的50项,占21 ％,不满意的6项,占3％。
2015年城建重点工程民意征询筹备情况：为更好地体现城建为民、便民利民的城市建设宗旨,使城建重点工程更加符合人民群众的愿望和需求,根据市委、市政府的统一部署,我们已经拟定了2015年城建重点工程民意征询意见方案,将向社会各层面广泛征求意见建议,征集范围包括市政道路、绿化景观、公园广场、供排水、污水垃圾处理、路灯、河道等基础设施建设项目。意见主要通过两类渠道收集：一是邮寄收取。我们将向全市部分老干部、人大代表、党代表、政协委员、重点企业、城区街道社区发放书面的征求意见表,居民可以选择将征求意见表直接邮寄到我们建设局办公室。二是网上留言。我们将对外公布接收意见的电子邮箱,居民可以在我们建设局的网站上下载征求意见表格并填写后,通过电子邮箱发给我们。下一步,根据征求到的意见和建议,经过充分调研论证,将按照轻重缓急的原则从中筛选确定2015年城建重点工程计划,确保城建工程早谋划、早准备、早实施。近期,2015年城建重点工程征求意见建议的公告将通过电视台、乳山时讯等新闻媒体发布,也希望在座的各新闻媒体届时积极配合、支持我们的工作,大力宣传一下这项举措,我们真诚的欢迎社会各界为我们的城市建设建言献策。
一、《乳山时讯》记者：我在兴乳路看到绿化带内怎么有种庄稼的,对这类问题,作为主管部门应该怎么处理？
孙哲：您说的这种现象确实不同程度存在,老百姓私自占用绿化带,一般用来种菜或者放置杂物,既影响环境,也影响城市整体形象。根据《山东省城市绿化管理办法》有关规定,任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地,占用的城市绿化用地,应当限期归还。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的,必须经城市绿化行政主管部门批准,并按有关规定办理临时用地手续。为此,我们下发《关于开展城区绿化带综合整治行动的通知》,要求各养护管理单位尽快对所管辖的区域进行整治,对有绿化带内私自种菜、种庄稼行为的业主,下发限期清理通知单,逾期不清理将进行依法清理。经过一段时间的努力,目前部分绿化带已整改完毕,但还有很多地段老百姓不配合、不理解、不支持,导致执法难度很大,暂未整改到位。在此,通过这个平台宣传一下,希望广大市民提高认识,配合有关部门对绿化带内私自种菜行为进行及时清理和整改,也请广大市民监督,看到这类问题可以向我们反映,共同维护好我们的绿色家园。
二、乳山政府网编辑：前段时间,在各大网络媒体上有一个“超薄井盖”的新闻被炒的沸沸扬扬,请问目前我市路面井盖总体是什么状况,我们又是怎么管理的？
孙哲：目前,我市路面上井盖数量众多,涉及供水、排水、燃气、热力、通信等权属单位多达12个,由于缺少统一的管理,建设标准不一致,质量参差不齐,每年因井盖缺失、损坏等原因,都要发生几起伤人事件。今年6月份,市里下发《乳山市地下管线管理办法》,明确提出了地下管线施工许可、日常监管维护以及应急管理的具体要求,其中井盖安全也是一项重要内容,文件对井盖的质量以及维护管理都提出了具体要求。目前,我们已经按照管理办法的要求督促相关单位制定计划,分期分批将原有井盖更换为“防盗、防坠落、防移位”的三防井盖,杜绝窨井伤人事件发生。截至目前,我们已对深圳路等路段187个井盖进行了更换,安装防坠网 200个。与此同时,结合今年开展的地下管网信息普查工作,我们同步对井盖信息进行统计,逐步建立信息共享平台,实现智能管理。
三、乳山电视台记者：我在深圳路看到有一段非机动车道上铺了大概1000多米的彩色沥青,不知这有什么作用,请做一下说明。
孙哲：这是我市首条彩色沥青路,也是我市今年打造的第一条带慢行系统的景观路、示范路。目前,正在实施的深圳路道路改造工程（开发街到胜利街段）,总长2783米,改造道路总面积11万平方米,计划对路面加设2米宽的分车绿带和3米宽的自行车道,其中自行车道部分,采用砖红色的沥青铺设,并将喷涂自行车道专用通行标志,铺筑后的彩色沥青路面颜色亮丽,便于人们清晰区分机动车道、慢行车道和人行道。下一步,在开发街、金牛山公园环路,也将铺设彩色路面,实现人车分流,大力推行低碳、绿色出行。
四、威海新闻网记者：请问,老旧小区天然气改造今年都有什么计划？老旧小区如果想进行天然气改造,应该怎么申请？
曹雷：2014年,北京燃气乳山分公司计划对华冠小区、东里村、西里村、河滨小区、供销小区等15个老旧小区共计4000余户进行天然气改造。目前,黄山小区、黄金家属楼等小区约1500余户已完成改造并通气,华冠南区、东里村等小区约600余户已通过验收,华冠北区、供销五区、馨园小区、西里村、滕家庄、黄埠崖等约2000余户正在施工,预计年底完工,届时城区将基本实现天然气全覆盖。
老旧小区如果想要进行天然气改造,申请程序是这样的：首先,由小区物业或者居委会向燃气公司提出申请。对符合条件的,燃气公司将列入年度改造计划,然后由物业或者居委会向用户收取燃气基础设施配套费并移交燃气公司。最后,燃气公司根据计划对小区进行改造,改造完成并经燃气主管部门验收合格后,组织人员逐户开通天然气。
五、《威海晚报·今日乳山》记者：近几年,我市的天然气使用率和普及率逐年提高,应该如何提高日常安全用气意识？
曹雷：天然气是高效、清洁能源,它的普及大大改善了百姓的生活品质,但是它也是一种易燃易爆的气体,在空气中的浓度只要达到5％-15％,遇明火就会发生爆炸。燃气使用单位和个人就是燃气使用的安全责任主体,要具备燃气安全使用公共责任意识。下面,我具体讲一下两方面的注意事项：一是燃气胶管。燃气胶管的老化、脱落往往是造成燃气事故的主要原因。市民在使用燃气时要定期更换燃气胶管,要购买正规厂家的燃气专用胶管,正常情况下胶管使用期不能超过两年,燃气胶管不能超过两米,胶管更不能出现缠绕或穿墙。特别是潮湿、阴暗的厨房使用燃气更要经常查看胶管是否老化、龟裂。胶管两端管卡要拧紧,尤其是居民每次搬动或清理灶具后一定要查看管卡是否牢固,如有松动或脱落要及时拧紧,以免出现意外。像我们每年要入户安全检查用户家中的燃气设施,常常发现很多居民家里的胶管已使用了多年,有的已经发黄、发脆或油腻过多,这就需要用户尽快更换。但好多用户往往觉得能用就不换了,等第二年入户时发现有的用户仍然没有更换,可这正是安全隐患的祸首。二是燃气设施。必须使用专用灶具,安全的燃气用具有意外熄火保护装置,不至于燃气泄漏在室内空间,引发着火、爆燃事故。燃气灶具点火前,先用鼻子嗅嗅有无异味,确认无燃气泄漏后方可点火；点火时,先开启灶前阀,将灶上开关旋钮摁下转动,听到“咔嗒”声,压电体发火点燃天然气后,将手松开；熄火时,先关闭灶前阀,待火焰自动熄灭后,再将灶具开关旋钮转动至关闭位置。另外,燃气灶具、燃气热水器等燃气设施使用是有期限的,一般来说,燃气灶具使用年限是八年,天然气、液化气热水器安全使用年限是八年,燃气报警器安全使用年限为五年,燃气具电池使用不超过六个月。居民应定期更换超期使用的燃气器具,确保安全无隐患。用户在装修房屋时,不要把燃气设施封闭在密闭空间内,需要隐藏燃气设施的,必须保证隐藏设施有一定的通风孔面积。为推动燃气安全知识普及,今年,我们联合市城乡建设局制作了燃气安全动画宣传片,在乳山电视台一套节目晚间黄金时间播放。宣传片共分5篇,分别是“天然气安全使用常识篇”、“漏气处理与检查篇”、“室内安全设施应用篇”、“天然气管道爱护篇”、“天然气室外管道安全篇”,画面清晰,通俗易懂,总时长约5分钟。与此同时,我们也通过进社区、到广场,开展了多次燃气安全现场宣传,分发各类宣传材料和安全用气手册,为市民现场演示燃气设施操作流程、讲解燃气使用安全知识,并充分利用日常入户巡检,做到随时普及安全知识。最后,我想强调的是,请广大居民一定要无条件的配合我们燃气公司依法依规依标准进行的燃气安全检查。对于巡检中发现的问题,燃气使用者必须进行整改,这是对个人和家庭成员的生命财产安全负责,更是对邻里对公众安全的高度负责。今后,我们还会采取多种形式普及燃气安全知识的,也希望大家能不断强化燃气使用的公共安全意识,保证我们的幸福生活。
六、bet365-777编辑：目前我市城区内还有不少小区没有实现集中供暖,下一步有什么计划,应该怎样申请实现集中供暖？还有一个问题,有的小区想集中供暖,为什么热力公司让小区每平方米交88元,请做一下说明。
刘同波：我市自1991年开始逐步实行集中供暖,目前,我市共有3家供热企业,其中热力集团和华地热力有限公司负责城区供暖,银滩热力有限公司负责银滩的供暖工作。近年来,各供热公司持续加大对热源、换热站的升级改造力度,根据实际不断铺设新的供暖管网,并对部分老旧管网及小区区间管网进行改造,极大的改善了供暖环境。但是受热源供热能力、辐射范围等条件的制约,仍有一些小区没有接入集中供热系统。为进一步扩大供热覆盖面,2014年,热力集团实施了新增供热能力项目,计划新上2台75T/h的蒸汽锅炉和2台116MW的热水锅炉,预计2015年底前完工。华地热力计划实施部分供暖管道安装,并对金银苑、罗马阳光城、富寓小区、豪门小区换热站进行改造。目前,工程进展顺利。届时,纳入集中供热范围的老旧小区可通过以下程序实现集中供暖：由小区所属的物业或者居委会向热力公司提出申请,符合条件的,组织用户缴纳供热基础设施配套费。供暖改造完成后,即可在供暖期间实现集中供暖。
您咨询的是关于供热基础设施配套费的问题,详细情况是这样的：2014年,市政府下发《乳山市人民政府关于规范城市基础设施配套费有关问题的通知》（乳政发[2014]6号）,文件规定：自2014年5月1日起,未缴纳供热设施配套费的用户,现申请接入供热管网的（不包括供热改造）,办公楼、集体宿舍楼、商业经营用房和住宅小区按建筑面积每平方米88元的标准缴纳城市基础设施配套费。所以,现在我市的生活小区若要接入集中供热管网,应缴纳的基础设施配套费是每平方米88元。
七、乳山人民广播电台记者：这几年,有些老旧小区都在进行外墙保温,还未进行改造的小区,什么时候也能进行外墙保温？
刘同波：首先,我先简单给大家介绍一下我市供热计量及节能改造工作的基本情况。为有效降低采暖能耗,改善室内热环境,国务院确定“十二五”期间完成北方既有居住建筑节能改造4亿平方米以上、具备改造价值的住宅节能改造35％的工作任务,并且对供热计量和节能改造的小区给予一定的政策资金支持。为争取国家政策资金,2012-2013年,我们共争取到158万平方米的外墙改造和260万平方米的供热计量改造任务。从2012年开始,逐步对我市符合改造条件的部分小区开展供热计量及节能改造工作。截至目前,已基本完成改造指标,完成投资1.1亿元,但是我市目前仍有100多万平方米的小区没有实施节能改造工作。下一步,我们将加大工作力度,力争再争取更多的改造指标惠及更多居民。
在此,也提醒各位居民,对于列入改造计划的小区,在实施改造前,我们都会提前联系社区、物业,进行详细的入户居民调查,听取居民意见。在改造过程中,居民有义务配合做好晾衣架、空调等的拆卸、安装工作,并自行做好双层窗、保温门的安装工作,进一步保证供暖效果,达到节约能源的目的。为方便居民咨询,我们专门设立热线电话：6651594,在外墙保温方面如果有任何疑问,都可以拨打我们的热线电话进行咨询。
八、乳山新闻网记者：请问,为什么小区做外墙保温后,经常出现屋面漏雨的情况？
刘同波：由于进行改造的小区年代较久,坡屋面均为竹竿、芭草或芭板结构,平屋面防水层大多起鼓开裂,屋面老化严重不同程度均存在渗漏问题,施工单位在施工过程中稍不注意就会对屋面造成一定的破坏。2012年以来,我们主要采用整修的方式对屋顶进行改造,通过更换腐朽断裂的竹竿、芭板,重铺芭草、瓦片,重做防水处理,解决了屋面漏雨问题。由于节能改造用户面广量大,改造的小区老旧程度不同,可能还存在部分整修不彻底的情况,为保证居民利益,我们与施工单位签订了5年的工程质保期合同,并公布了施工单位联系方式和我局的服务电话,以确保居民能第一时间联系到我们。对于近期部分顶层居民反映的漏雨问题,经现场查看,主要原因有：一是屋面整修完毕后,居民自行安装或维修太阳能时踩踏屋面使屋瓦破碎导致渗漏；二是屋面烟囱、天窗、窗口等部位年久老化、密封性不严导致渗漏。对于非顶层居民反映的阳台漏雨问题,主要原因有：一是窗户老化密封性差,下雨伴随东南风,导致漏雨；二是进行外墙保温施工时楼上住户拒绝拆除空调,晾衣架,留槽部分封堵不严,导致楼下阳台渗水、漏水；三是外墙保温施工结束后,用户自行安装空调、晾衣架时破坏了保温层的完整性,且未对破坏处进行密封处理。针对居民反映的漏雨问题,我们安排专人负责,设立热线电话：6651594,并要求施工单位在质保期内接到居民漏雨投诉时,随叫随到,查找问题,及时解决。
编辑：大海
