秦祥海是城区街道东耿家村村民，多年前因为一场意外丧失了劳动能力。两个年幼的孩子也患有先天性疾病，家庭生活十分困难。不过，2017年他的生活迎来转机，我市的社会救助政策，为他减轻了不少负担。“去年，我领到了7000多块钱的低保，民政局、残联等部门对我也十分照顾，让我处处感受到了温暖。”秦祥海告诉记者。

2017年，我市把保障和改善民生放在更加突出的位置，通过进一步统筹社会救助体系建设、健全养老保障机制和持续开展残疾人康复救助系列工作，切实解决困难群众的救助问题，持续改善民生福祉。

统筹社会救助体系建设。去年以来，我市社会救助工作坚持以科学发展观为指导，逐步建立起以城乡低保为主体，专项救助为辅助，社会互助为补充，覆盖城乡、管理规范、公平高效的社会救助体系。建立了低保标准与经济发展同步增长机制，农村低保标准由每人每年3850元提高到每人每年4500元，城市低保标准由每人每月540元提高到每人每月580元，年发放保障资金2300多万元。在大力推进低保制度城乡统筹发展的同时，我市还积极落实特困供养制度，出台了健全特困供养人员制度的实施意见，将符合条件的特困供养人员全部纳入救助供养范围，目前，全市供养特困人员2689人，年发放供养资金1500多万元。在政策性救助的基础上，去年，我市先后组织开展了“情暖万家”“慈善大学生救助”“慈善大病救助”“关爱老年人”等系列慈善救助活动，累计投入慈善资金1500多万元，5万多名生活困难群众从中受益。

养老保障体系日臻完善。敬老助老是中华民族的传统美德，实现老年人老有所依、老有所养、老有所乐，在全社会形成尊老敬老、爱老助老的良好氛围，成为我市始终努力的方向。2017年，在建立健全社会救助工作机制的基础上，我市不断完善养老保障体系。目前，全市共有各类养老机构22所，城市社区日间照料中心17家，农村社区幸福院100家，硬件设施完善，为老人们提供科学、优质的生活照料和康复护理服务。设立的12349居家养老服务中心，现在已有近万名市民入网，400余家涉及家政、餐饮等行业的服务类企业和商户被纳入管理系统，实现呼叫总量5.5万余次。此外，我市还逐步培育起综合性、专业性的居家养老服务组织和服务体系，完善了居家养老服务补助政策，2017年在华冠、幸福等社区建设5处社区居家养老服务中心，建成后将引入长沙万众和社区居家养老模式，实行社会化、标准化、品牌化、网络化、连锁式经营，为广大困难老年人提供基本的养老服务。

深入推进残疾人康复救助。2017年，我市全面提高残疾人康复工作质量，出台了《乳山市残疾人精准康复服务行动实施方案》，不断加强和完善残疾人社会保障体系和社会服务体系建设，扎实推进残疾人救助帮扶、精神病人免费服药和住院救助，残疾人家庭无障碍改造等残疾人救助项目。去年以来，在原有市、镇两级康复网络的基础上，把康复网络延伸至村级。依托农村新型社区建设，本着就近、便于残疾人使用与康复的原则，合理规划建设了74处残疾人社区康复站，为残疾人社区康复提供了便利条件。同时，加强部门间沟通协作，全面掌握全市残疾儿童分布情况，实现残疾儿童康复救助全覆盖，共救助智力、听力、精神（孤独症）、肢体（脑瘫）残疾儿童31名。投资40多万元用于残疾儿童的康复训练、交通费和生活费补贴，减轻了残疾儿童家庭的经济负担。

吕剧《邵本道》下

2017乳山秧歌汇演

吕剧《邵本道》上

乳山春晚——歌舞