近年来，乳山市以 “管理无盲区、投入无违禁、产品无公害、出口无隐患、百姓无担忧”为目标，强力推进农产品质量安全管理，促进了全市苹果、花生、大姜、茶叶、牡蛎、肉鸡、蓝莓、草莓等农业富民产业快速发展，区域农产品质量安全管理工作走在了全省乃至全国的前列。
政府主导 构建“安全网络”
民以食为天，食以安为先。近年来，乳山市深入贯彻落实农产品质量安全法和食品安全法，探索走出了一条“全领域、全方位、全覆盖”的农产品质量监管新路子。
全领域，就是跳出出口界限，将管理范围由出口农产品延伸到行政区域内农、牧、渔所有农产品，实现两个市场，一个标准，从整体上塑造区域农产品的品牌形象。
全方位，就是建立无缝隙无盲区的管理体系。在市级，成立市长牵头、分管副市长主抓的领导小组，建立联席会议制度，设立农产品质量安全管理办公室；在镇村，注重网络下移、管住一线，全市15处镇、街道全部设立镇级农产品质量安全管理办公室，配备专职管理人员， 601个行政村每村确定2名村干部兼任农产品质量安全监管员，从而实现了市镇村三级管理网络的上下贯通、一体联动。
全覆盖，就是把责任落实到每个机构、每个岗位、每个人。市、镇、村、企业层层签订责任状，逐级细化、落实管理责任，形成严格的责任落实追究体系，保证监管无死角、管理无断档。
管好源头 规范农资市场
管好农资市场是保障农产品质量安全的关键环节。乳山市在全省率先实行市场准入，出台了《乳山市农兽渔药市场准入管理办法》，对获准备案的农药、兽药等产品实施加贴识别标签的管理措施，全市筛选确定了37处农业投入品配送中心，建立了直供配送体系，规定所有进入乳山的农业投入品必须是经配送中心到市农安办备案并获批准的产品，未经备案不准进入；零售店只准经销从配送中心采购的备案产品，从而实现了农业投入品的“一个关口进入、一个闸门管理”；从源头上树起了“屏障”， 为农产品质量安全夯实了管理基础。
提高农产品质量安全水平，离不开全民的自觉行动和主动参与。围绕调动全社会的参与积极性，乳山市采取开设培训课堂、录制播放专题讲座片以及免费发放农产品质量安全管理手册和挂历等形式，重抓种养业户的基础培训、管理人员的骨干培训和技术人员的专业培训，通过大密度、多层次的宣传教育，使“重视质量、关注质量、享受质量”成为了全社会的共同追求。
针对一家一户分散生产方式知识普及和生产管理难度大的实际，乳山市加快推广龙头加基地联农户的生产方式，通过建立市场化的利益导向机制，充分调动企业、基地、农户参与标准化生产的积极性。一方面，与检验检疫部门一起对出口企业基地实行“双备案”，获备案企业产品出口享受“绿色通道”便利，极大激发了企业建管基地的主动性。另一方面，引导企业与农户签订产销合同，凡按标准要求进行种植，企业实行优质优价收购，从而真正把标准化生产的各项措施落实到了每家每户和每个生产环节，形成了全民参与、共抓安全的良好格局。
发展农业外向型经济是富民强企的重要举措。乳山是农产品出口大市，出口农产品质量直接关乎国际声誉。在强化产地环境保护的基础上，乳山市以出口农产品质量监管为重点，建立了企业+基地+标准+品牌+市场“五位一体”的质量管理模式。
在原料生产环节，制定了严格的生产技术操作规程，所有出口企业基地都明确管理负责人，建立日常生产档案，实行“统一规划、统一品种、统一播种、统一管理、统一用药、统一收获”六统一管理，较好地保证了出口产品原料安全。
在产品加工环节，建立了生产、储藏、运输等一整套质量管理制度，严格按出口标准组织生产，鼓励企业自建检测中心，把住原料进厂和产品出厂两道关口，全市所有出口企业都具备了基本的检测能力。
在品牌创树环节，整合企业、协会、合作社的力量，共创区域性、代表性品牌，“乳山牡蛎”、“乳山大姜”通过中国地理标志证明商标注册，“乳山绿茶”、“乳山大花生”、“乳山苹果”获得中国地理标志认证，16家企业通过了日本、美国和欧盟等进口国质量认证，出口市场拓展到欧盟、美国、加拿大、新加坡等准入标准较为严格的国家和地区，花生制品、浓缩果汁及牡蛎等产品出口量稳居全国县级前列。
以民为本 保障消费安全
让百姓消费无担忧，让受益群体最大化是农产品质量安全管理的宗旨。乳山市通过引龙头、建协会、育大户，多方培育标准化生产载体。
从2010年开始对辖区内的规模种植基地和合作社开展条码追溯管理，并相继在各大超市和农贸批发市场设立终端查询机，实现初级农产品质量全程可追溯。在流通环节，辖区内的规模基地、超市、农贸市场严格实行产地准出和市场准入制度，及时向消费者公示产品质量检测信息。与此同时，投资3250万元建立了具有省级资质的山东省农副产品监督检验中心，在镇级也配套建立了相应的检测室，从而建立了完善的农产品质量监督检测体系，既为农产品质量安全风险评估和预警提供了科学依据，又为百姓营造了放心、安全的消费环境。
农产品质量安全管理工作的开展，收到了提升形象、扩大出口、壮大龙头、促进增收的明显成效，乳山市农产品出口连年保持高位增长，农民人均纯收入更是以每年10%以上的速度递增。山东省政府和威海市委、市政府专门在乳山召开现场会，推广“乳山模式”，农业部领导也对“乳山模式”给予了充分肯定，乳山先后被确定为山东省和国家首批“出口农产品质量安全示范区”，荣获了“全国农业综合执法先进单位”称号。
开展农产品质量安全管理工作，任重而道远，光荣而艰巨，乳山市将一如既往高度重视，始终如一常抓不懈，尽最大努力推进农产品质量安全管理工作向纵深发展，为打造绿色乳山、幸福乳山、和谐乳山而不懈努力！
